《综合防控儿童青少年近视实施方案》提出了减轻青少年学业负担、治理幼儿园“小学化”、 青少年睡眠时间、 体育锻炼时间等要求，都指向“减负”这个关键，这些目标既是正在着力解决的问题，也都是“减负”过程中的难点所在。所以，防控近视的关键，也就回到了如何落到既定“减负”政策上来，提出，小学一二年级不留书面作业，三至六年级书面作业完成时间不得超过60 ，初中不得超过90 等。对于这些要求，不仅学校方面要执行，还要防止家长给孩子自主增负，要走出“校内减负校外补”的困局。这些硬目标要实现!
到2030年高中学生近视率下降到70%以下
方案提出，到2023年，力争实现全国儿童青少年总体近视率在2018年的基础上每年降低0.5个百分点以上，近视高发省份每年降低1个百分点以上。到2030年，实现全国儿童青少年新发近视率明显下降，儿童青少年视力健康整体水平 提升，6岁儿童近视率控制在3%左右，小学生近视率下降到38%以下，初中生近视率下降到60%以下，高中阶段学生近视率下降到70%以下，国家学生体质健康标准达标 率达25%以上。
从方案里，可以看出防控青少年近视率其实是评价“减负”的一个维度。当青少年的学业负担、升学压力真正降下来了，家长的焦虑得到了纾解，青少年过度用眼的情况 了，睡眠、体育锻炼时间也有了 ，再辅以科学合理用眼，近视率下降便是自然而然的事情。反之，青少年近视率的防控目标便难以实现。方案里提出“减负三十条”，规定低龄小学生不用做书面家庭作业!
方案明确了家庭、学校、医疗卫生机构、学生、政府相关部门应采取的防控措施：一是家长要增加孩子户外活动和锻炼，减轻孩子课外学习负担， 孩子睡眠和营养，纠正孩子不良用眼行为，掌握孩子视力健康状况，发觉其视力异常时，及时到正规眼科医疗机构检查。二是学校要减轻学生学业负担，强化年级组和学科组对作业数量、时间和内容的统筹管理。三是医疗卫生机构要从2019年起实现0—6岁儿童每年眼保健和视力检查覆盖率达90%以上，建立儿童青少年视力健康电子档案。县级以上综合医院普遍开展眼科医疗服务。四是学生要强化“每个人是自身健康的第*责任人”意识，主动学习掌握科学用眼护眼等健康知识，养成健康习惯。
调控网游总量 控制新增网络游戏上网运营数量
根据方案，国家新闻出版署要实施网络游戏总量调控，控制新增网络游戏上网运营数量，探索符合国情的适龄提示制度，采取措施限制未成年人使用时间。此外，国家市场监督管理总局要严格监管验光配镜行业，规范眼镜片市场，杜*不合格眼镜片流入市场。加强广告监管，依法查处虚假违法近视防控产品广告。
近视防控、总体近视率和体质健康纳入政府绩效考核
方案要求，国务院授权教育部、国家卫生健康委与各省级人民政府签订全面加强儿童青少年近视防控工作责任书，地方各级人民政府逐级签订责任书。将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入政府绩效考核。将视力健康纳入素质教育，将儿童青少年身心健康、课业负担等纳入国家义务教育质量监测评估体系，对儿童青少年体质健康水平连续三年下降的地方政府和学校依法依规予以问责。
